Гражданская бюрократия в Турции должна регулироваться указами президента, а не законами парламента.

Регулирование гражданской бюрократии законами, принятыми парламентом, является в Турции неконституционным. Законы могут издаваться парламентом только для регулирования общественных отношений между физическими и юридическими лицами. Посредством законов нельзя предоставлять привилегии какому-либо лицу или группе лиц; даже парламент не может создавать в обществе привилегированные классы.

Государственное управление, напротив, должно осуществляться посредством указов президента. Поскольку президент является главой исполнительной власти, он несёт полную ответственность за неё. Тот, кто несёт ответственность, должен обладать и всеми полномочиями. Следовательно, только президент имеет исключительное право регулировать деятельность гражданской бюрократии.

Парламент не несёт ответственности за исполнительную власть, он отвечает только за законодательство. Поэтому он не может регулировать гражданскую бюрократию. Если он будет это делать, произойдёт смешение полномочий.

Исходя из этого, все законы, регулирующие государственные органы — такие как Закон о судьях и прокуратуре, Закон об адвокатуре, Закон о нотариате, Закон о полиции, Закон о религии и т.д., — являются неконституционными. Все эти сферы должны регулироваться указами президента.

Кроме того, в новом конституционном строе не могут быть созданы группы и классы с финансовыми и юридическими привилегиями. Таким образом, в конечном итоге, военная и гражданская бюрократия будут отделены друг от друга чёткими границами.