Avrupa Konseyi’nin anayasal konulardaki danışma organı olan Avrupa Hukuk Yoluyla Demokrasi Komisyonu (Venedik Komisyonu) 11-12 Aralık 2009 tarihinde 81. Oturumunda kabul ettiği “Anayasa Değişiklikleri Hakkında Rapor”da, Anayasa değişikliklerinin referanduma sunulmasına dair, uyarıları